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7月6日，在2025年生态文明贵阳国际论坛上，温州市永嘉县绿色环保志愿者协会“创建浙江省首个‘零污染村’，守护楠溪江”入选2025年美丽中国建设实践案例，是首批入选案例中唯一的民间组织。

温州市永嘉县绿色环保志愿者协会会长。永嘉县融媒体中心供图

“过去我们很穷，穷得只有一条楠溪江；现在我们很富，因为我们有一条楠溪江。”当天，该协会会长杨建南同国内外嘉宾交流自己和团队18年守护“母亲河”的经历，探讨美丽中国建设和“两山”转化的实践路径。

楠溪江风景名胜区。永嘉县融媒体中心供图

依托悠悠三百里楠溪江，楠溪江风景名胜区成为国家级风景名胜区，景区面积670.76平方公里，包含800多个景点。自1988年实行楠溪江保护以来，永嘉历届政府以“最严”制度护水，严格控制楠溪江中上游发展工业，立法施行《温州市楠溪江保护管理条例》。

但随着楠溪江旅游业快速发展，政府力量显现不足。为保护母亲河，2007年，杨建南和生活在楠溪江沿岸的陈飞、潘智化3人，牵头组建永嘉县绿色环保志愿者协会，这是永嘉县第一家民间环保组织。

从最初的岸边捡垃圾，到创新承担楠溪江30公里的包江保洁，再到集巡江监督、生态宣讲、游泳劝导、水质监测的常态化工作模式，该协会在生态护江中不断推陈出新。如今，协会成立保护楠溪江公益基金，志愿者队伍达33支，队员4500余名。

污染在水中，根源在岸上。协会以源头村为试点，打造全省首个“零污染村”。2018年前，源头村垃圾遍地、污水横流，如今蝶变成为浙江省乡村振兴和共同富裕的示范村。“村民们陆续回村，开农家乐办民宿，家门口做起生意。”协会副会长、源头村党总支书记陈小静说，美丽家园吸引游客如云。据统计，目前楠溪江中上游有20多万百姓分享到生态红利。

在枫林镇枫二村，“80后”姐妹徐静静和徐瑞芳回村，经营“舟里”咖啡，旺季日营业额超万元；在岩坦镇，“00后”戴炳荣大学毕业回乡承包150亩荒废茶园，用“生态茶”打开茶产业年轻态新市场；云岭乡“楠溪云上”温泉旅游度假区项目已投资19.2亿元，通过村集体资源入股，村民成“股东”，实现“共富共享”。

政府和民间力量的双重守护，让楠溪江中上游水质稳定保持在国家Ⅰ类、Ⅱ类标准。永嘉县连续7年跻身全国旅游综合竞争力百强县。2024年，永嘉接待游客2271.15万人次，连续两年春节期间百度地图客流热力指数全国景区第一。

“刚开始，村民不理解，现在越来越多人主动参与。”杨建南坦言，18年坚守，只有一个想法：“建设美丽家园，责无旁贷。”

从“共护”到“共富”

18年如一日，永嘉数千名绿色环保志愿者身体力行，守护“母亲河”楠溪江。在政府和民间合力下，绿水青山成为楠溪江两岸百姓共同富裕的最亮底色。从“共护”到“共富”，“两山”理念在楠溪江有了生动实践样本。

志愿者守护楠溪江。永嘉县融媒体中心供图

2005年，时任浙江省委书记习近平在安吉余村首次提出“绿水青山就是金山银山”。“两山”理念阐明保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。楠溪江在“护江”与“富民”的辩证转化中，给出了生动的注脚。

生态保护中，法律法规、政府作为是决定性因素。但政府行为往往有很大的地域局限性，河道交错不可能做到行政力量的无所不及，而绿水青山的守护，却不能百密一疏，任何河道出现污染，都可能导致生态的整体性破坏。在这个背景下，民间自觉的力量不容低估。

政府以立法、严控工业发展筑起生态屏障；民间力量则以其特有的韧性和温情，用“柔性之网”填补“刚性治理”的缝隙。一个个志愿者，就这样长年累月活跃在楠溪江的各个角落，实现了对政府职责的补充，在制度之外再筑防护栅栏，潜移默化中，“共护”成为两岸百姓的自觉。

民间韧性嵌入绿色发展肌理，环境好了，一江清水所映照的，不仅是澄澈碧波，更是“家门口鼓起钱袋子”的富足图景。这些年，楠溪江旅游业、生态农业与生态工业的发展，就足以证明生态呵护，可以转化为可观的经济产出，可以勾勒出一条“护江-升值-反哺”的生态价值链条，绿水青山由此成为百姓共富的“靠山”。

说到底，只有“共护”，才能绿水长流、青山常在。因此，永嘉县绿色环保志愿者的实践，犹如一面明镜，映照出美丽中国建设的深层密码。这密码在于政府引领与民间力量激活，形成双方互动、同频共振；这密码更在于生态账本与民生账本在乡土中的统一，当村民成为绿水青山的受益者，就会成为守护者，乡村的可持续发展，便拥有了最深厚的基础。（温州日报金朝丹、永嘉县融媒体中心张诚）